Catarsis Cívica

  “ Síganme, que no los voy a defraudar ” rezaba un eslogan de campaña presidencial a fines de los ochenta, invitando a una ciudadanía apremiada por la crisis hiperinflacionaria a que confiaran ciegamente en un candidato que luego inauguraría la era del más cruento pragmatismo político de nuestra novel república. Transcurridas ya tres décadas y más de una docena de elecciones, y estando a menos de un mes del inicio de la próxima votación, las invitaciones electorales lucen igual de efectistas, axiológicamente neutras y visualmente tan promisorias que dificultan la diferencia entre candidatos. Sabido es que, además de los derechos que nuestra Constitución reconoce y garantiza a cada uno, también impone obligaciones concretas (como respetar las normas, pagar tributos, cursar la enseñanza mínima, atestiguar) y justamente el votar periódicamente en los actos comiciales que –año de por medio- nos ofrece el cronograma electoral, es una de las más importantes (art. 37). Esta obligació...

  SAN JUAN: REQUIEM PARA EL FEDERALISMO O PARA EL FEUDALISMO? Ya se sabe que definitivamente no habrá posibilidad de otro mandato para el gobernador sanjuanino, levantándose las voces que cuestionan una restricción a las autonomías provinciales con el reciente fallo de fondo de la Corte nacional sobre el único planteo antireeleccionario vigente tras las cautelares del mes pasado, puesto que el caso de Tucumán ya había devenido abstracto con la renuncia a la candidatura del gobernador Manzur.  En el presente caso (“Evolución Liberal y otro c/ San Juan, Provincia de s/ amparo”, de tramitación originaria, CSJ 561/2023), la Corte federal sentenció así luego de analizar detalladamente sus precedentes en materia de reelecciones (todos de los últimos treinta años, en tanto antes apenas existían las reelecciones provinciales), principalmente pasando por planteos de gobernadores como Reutemann (Santa Fe), Zamora (Santiago del Estero), Weretilneck (Rio Negro), siendo que el actual fallo...

  EL MUNDIAL DE CHILE (una crónica argentina al proceso constituyente chileno) No, no. No lo miran por TV. Lo están viviendo. Todos sabemos que este 2022 es el año esperado para ser espectadores del mayor espectáculo futbolístico global que se desarrollará en un ambiente tan lejano como forzado, pero no tantos vislumbramos la importancia de asomarse aquí nomás, tras la cordillera andina, a vivenciar como nuestros vecinos están jugándose en una semana todo su futuro real. Es que desde el desierto de Atacama a la patagonia chilena, todo un larguísimo y angosto país se prepara para una verdadera final (el próximo domingo 4 de septiembre) que determinará o no la aceleración de cambios sustanciales en el modo de vida de una sociedad paradigmática del cono sur. a) Amanece por el Pacífico Los constitucionalistas del mundo seguimos con atención expectante el desarrollo de todo este proceso histórico que avanza en un país que se ha caracterizado por ser la excepción a los cánones trad...

  A más de un año de su sorpresiva e indeseada irrupción global, finalmente la pandemia se está republicanizando en nuestro país. Primero con el reciente fallo de la Corte Suprema de Justicia de la Nación en una acción interpuesta por el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires invalidando la veda federal de clases presenciales en ese distrito, y más actual con el consecuente envío de un proyecto de ley por parte del Gobierno nacional para legalizar la futura gestión de la crisis sanitaria. En un sistema constitucional que desde su primer artículo prevé que el poder estatal debe estar equilibrado entre tres poderes, como alertamos luego de la imposición de la primer cuarentena total mediante un decreto de necesidad y urgencia (DNU 260/20, https://www.eldia.com/nota/2020-4-25-2-55-20-memento-mori-y-lo-que-los-politicos-deben-aprender-de-la-antigua-roma-opinion ) el posterior manejo de una cuestión inmensamente mayor a lo sanitario (restricciones de derechos, financiamiento d...

"El precio de desentenderse de la política,  es ser gobernado por los peores hombres"  Platón Cuánto vale realmente nuestro voto? Es la legitimación democrática de los líderes una garantía contra todos los males? Ante la inminencia de las elecciones generales que definirán la conducción política en nuestro país, provincia y municipio para los próximos cuatro años, es inevitable reflexionar sobre la incidencia real de nuestra obligación de sufragar, máxime en un contexto regional donde masivas protestas jaquean a los gobiernos democráticamente elegidos de varios países vecinos. Adelantemos que consideramos tan insuficiente una democracia que no se apoya en una Constitución nacida de fuertes consensos sociales, como aquella que no posee resortes para evitar apartamientos constitucionales manifiestos. Veamos el paradójico caso de Chile, tan alabado por buena parte del empresariado y de la clase política argentina como el mejor ejemplo latinoamericano de implement...

¿Es normal que el debate de una ley periódica y de trámite ordinario esté rodeado de un escenario de máxima tensión dentro y fuera del Congreso Nacional? Este año el tratamiento y la media sanción del presupuesto general de gastos y recursos del Estado argentino para el año 2019 ha estado signado por algunos condimentos que elevaron la natural atención que la sociedad presta a esta etapa anual de planificación de la política económica. Veamos por qué: 1)       Formalidad imprescindible : todo Presidente está obligado por mandato constitucional – art. 100.6- a presentar ante el Congreso una proyección completa, responsable y verificable de cómo planifica obtener recursos y cómo los gastará el siguiente año para cumplir con su misión esencial de gobernar el país conforme los objetivos que nos llevaron a organizarnos como Nación (fácilmente recordables, pues están en el Preámbulo). 2)       Sinceramiento de la crisis: dentro de esa ob...

“ Quiero suponer que si la República Argentina se compusiese sólo de abogados, sería la peor población que pudiera tener ”. Esto no lo dijo ayer alguien que cuestionara que somos demasiados, que hablamos difícil o que solo nos inspira el lucro personal. Quien lo reconoció hace mucho fue el propio Juan Bautista Alberdi, el padre de nuestra Constitución y por quien hoy justamente celebramos el día del abogado en recuerdo de su natalicio, como también podríamos hacerlo en el de otros colegas que signaron la evolución institucional de este siempre joven país, como Mariano Moreno y Joaquín V. González o, más reciente y cercanamente, Alfredo Palacios, Arturo Sampay o Raúl Alfonsín.   Claro que Alberdi imaginaba un futuro con escasos abogados para una nación ya organizada y respetuosa de la ley, que pudiera ocuparse plenamente de su desarrollo económico y su evolución cultural. Lejos estaba el famoso jurista tucumano de imaginar que, a siglo y medio, nuestra república aún se presenta f...

Más allá de las reacciones ideológicas dispares que haya provocado la postura mayoritaria de la Cámara Alta al rechazar el proyecto de ley de despenalización del aborto, entiendo que puede ser gráfico evidenciar condimentos de lógica institucional que hacían previsible este resultado: 1) Federalismo : Al organizarnos en 1853 mediante un esquema legislativo bicameral, las provincias del interior se garantizaron una instancia donde su voz pudiese hacerse fuerte frente al siempre temido protagonismo de la metrópoli de tendencia unitaria . Por ello, a diferencia de diputados que representan preferentemente población, la Cámara de senadores es eminentemente territorial, y allí cuentan con el mismo número de senadores provincias donde cada senador nacional representa 50 mil habitantes (como Tierra del Fuego) que nuestra gigantesca Buenos Aires, donde sus también únicos tres senadores nacionales representan proporcionalmente más de 5 millones de ciudadanos cada uno (100 veces más).  ...

Es la crónica de un final anunciado: sin reglas claras ni coherencia entre lo que se dice y lo que se hace, nunca se puede ser campeón. Pero tampoco, ni siquiera, volver a clasificar para figurar entre los mejores del mundo. En el Mundial de la transparencia de este año (ranking oficial de Transparency International), Argentina figura en el puesto 85, muy atrás de otros vecinos latinoamericanos, y desde allí sigue siendo ilusorio que se aguarde el inicio de la lluvia de capitales extranjeros para financiar a un país que no genera confianza. Y como prueba basta con la imposibilidad de retener a los siempre volátiles capitales del propio empresariado argentino, conocedor de las inconsistencias de nuestra historia, que ya no duda en emigrar o refugiarse en el dólar para resguardarse de nuestras cíclicas crisis financieras. Frente a ello el electorado mayoritario por dos veces ha comprendido que es relevante respaldar las propuestas concretas de   transparencia y de lucha incondi...

El análisis de esta noticia de máxima trascendencia escapa a una visión meramente economicista, y obliga a enmarcarla también en el juego de competencias y obligaciones que fija el reglamento político por excelencia, como lo es nuestra Constitución Nacional. Y en este punto, corresponde remarcar que: a)       El endeudamiento externo para financiar al Estado Argentino está permitido siempre que así lo “decrete el mismo Congreso para urgencias de la Nación” (art. 4º   C.N.), quien es el único órgano habilitado para arreglar la deuda externa (75.7). b)       La ley de presupuesto nacional para el 2018 solo prevé una autorización al Poder Ejecutivo para endeudarse externamente hasta $95 mil millones (unos USD 4 mil millones a la cotización de día), monto que resulta a todas luces insuficiente para generar la confianza que busca el Gobierno obtener para frenar la incertidumbre de estos días; c)       E...

Entiendo que el 8 de marzo debería ser incorporado por ley como nuevo asueto festivo en el cronograma nacional, incluso en reemplazo de algún otro que ha perdido su fortaleza conmemorativa para el general de los argentinos (particularmente como católico, entiendo anacrónico seguir imponiendo al resto de los argentinos nuestro Día de la Virgen). Es que el “Día de la Mujer” ha dejado de ser una fecha simbólica de un género para convertirse en un día de concientización, reclamo y celebración para toda la sociedad argentina, y ya no sólo para la mitad más unA. O más dos, porque en realidad ya son el 52% de la población según el último censo oficial. Podrá tildarse esta propuesta como una demagogia oportunista frente a marchas multitudinarias, o como reflejo constitucional ante una lucha genuina, pero en cualquiera de ambas deberemos reconocernos como contemporáneos de una era que configura una auténtica revolución femenina, donde el género mayoritario nos recuerda que para ser realmente ...

¿Es inconstitucional la nueva ley previsional que convulsiona toda la escena política e impacta directamente en la economía futura de casi la mitad de los argentinos, e indirectamente en la de todos? Primeramente permitámonos escapar del facilismo de responder desde la comodidad del maniqueísmo ideológico que nos interpela por todos lados (medios de comunicación, redes sociales, charlas de café) en estos espinosos días de fin de año: somos muchos los que pensamos que no todo es blanco o negro, que no hay líderes políticos sagrados o totalmente diabólicos, que no todo se resume en la dialéctica “entreguistas vs. corruptos”, y que no hay políticas bien o malintencionadas sólo según quien las tome. Partiendo de esa premisa meridiana, corresponde entonces empezar el científico procedimiento de análisis constitucional de la nueva norma, aplicando un triple tamiz de verificación para realizar un diagnóstico liminar sobre si es compatible desde lo formal, lo teleológico y lo axiológico c...

Servirán para algo las elecciones del próximo 13 de agosto? Acaso es inconstitucional –como lo denunció en esta columna el diputado Tonelli- obligar a la ciudadanía a participar en internas de partidos a los que no están afiliados? Lo cierto e inminente es que en menos de un mes todos los argentinos deberemos acudir a cumplir con una obligación electoral adicional y antecedente a las elecciones generales de mitad de término, para definir justamente a quienes podrán participar de esa segunda elección a realizarse un par de meses después. Es lógico que esté en duda la razón de ser de esta elección primaria, abierta, simultánea y obligatoria (P.A.S.O.) en tanto la oferta electoral de octubre ya se encuentra casi definida, y salvo unas pocas contiendas internas locales, los comicios de agosto sólo servirían como un filtro de partidos minoritarios (sólo participarán en octubre quienes superen el piso mínimo de 1.5% de votos válidos) y de virtual y costosa encuesta previa. En este punto v...